Министерство аграрной политики и продовольствия Украины опубликовало на своем сайте проект приказа «Об утверждении Порядка подтверждения для ввоза в Украину семян и посадочного материала сортов растений для селекционных, исследовательских работ и экспонирования», согласно которому ввоз незарегистрированных семян в Украину может осуществляться только теми субъектами хозяйствования, деятельность которых связана с селекционными, исследовательскими работами в соответствии с их учредительными документами.

Обзорное письмо

4 февраля 2013

Вашему вниманию предлагается информация о проекте приказа «Об утверждении Порядка подтверждения ввоза в Украину семян и посадочного материала сортов растений для селекционных, исследовательских работ и экспонирования», который был опубликован на сайте Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

Этот документ должен быть принят согласно статье 20 Закона Украины «О семенах и посадочном материале», который был недавно изложен в новой редакции. Согласно новому тексту вышеупомянутого закона, незарегистрированные семена могут быть ввезены в Украину, но только  для селекционных, исследовательских работ и экспонирования, и только после получения подтверждения Государственной инспекции сельского хозяйства Украины (далее – «Инспекция»).

В соответствии с проектом приказа, потенциальный импортер незарегистрированных семян должен подать в инспекцию подтверждение, что семена будут ввезены для селекционных, исследовательских работ и экспонирования.

Согласно п. 4 проекта приказа, импорт незарегистрированных семян в Украину может осуществляться только теми субъектами хозяйствования, деятельность которых связана с селекционными и исследовательскими работами в соответствии с их учредительными документами. Такие ограничения нельзя назвать обоснованными – потенциальный импортер может, например, заключить договор с исследовательским институтом, который и будет  проводить исследовательские работы. Однако в случае принятия проекта приказа в текущей формулировке, импортерам незарегистрированных семян будет рекомендовано дополнить их учредительные документы еще одним видом деятельности – «селекционные и исследовательские работы».

Согласно п. 7 проекта приказа, Государственная инспекция сельского хозяйства Украины имеет право предоставить заявителю вышеупомянутое подтверждение или «боснованный отказ». При этом проект приказа не устанавливает перечень оснований для отказа. Таким образом, проект приказа создает предпосылки для использования Инспекцией «ручного подхода» в оценке информации и принятия решений. В результате, возможность получить подтверждение полностью будет зависеть от воли служащих инспекции.

Подводя итоги, можем сказать, что проект приказа в целом направлен на выполнение норм закона, которые нацелены помочь импортерам семян. Однако из-за нескольких недостатков он требует определенных доработок. А именно в части требований, согласно которым деятельность импортера должна быть связана с селекционными и исследовательскими работами в соответствии с его учредительными документами. Так, если проект приказа примут в нынешней редакции, импортерам, скорее всего, придется все-таки дополнить учредительные документы еще одним видом деятельности – «исследовательские и селекционные работы».

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получения полной профессиональной консультации.

С уважением,

© ООО «КМ Партнеры», 2013